Дальневосточный федеральный округ, дфо

Регионы Дальневосточного федерального округа

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ федеральный округ России. Площадь 6,215,900 кв.км. Административный центр Дальневосточного федерального округа — г. Владивосток

Республика САХА (ЯКУТИЯ) — Административный центр г. ЯкутскКАМЧАТСКИЙ край — Административный центр г. Петропавловск-КамчатскийПРИМОРСКИЙ край — Административный центр г. ВладивостокХАБАРОВСКИЙ край — Административный центр г. ХабаровскАМУРСКАЯ область — Административный центр г. БлаговещенскМАГАДАНСКАЯ область — Административный центр г. МагаданСАХАЛИНСКАЯ область — Административный центр г. Южно-СахалинскЕВРЕЙСКАЯ авт. область — Административный центр г. БиробиджанЧУКОТСКИЙ авт. округ — Административный центр г. АнадырьРеспублика БУРЯТИЯ — Административный центр г. Улан-УдэЗабайкальский край — Административный центр г. ЧитаКОРЯКСКИЙ авт. окр.

Примечания: За последние годы объединены с другими следующие регионы: Корякский АО.

Указом Президента России № 632 от 3 ноября 2018 года в состав Дальневосточного федерального округа включены Республика Бурятия и Забайкальский край, ранее входившие в Сибирский федеральный округ.

География[]

Расположение

Дальневосточная Федерация имеет выход к двум океанам: Тихому и Северному Ледовитому, граничит с четырьмя государствами (Китаем, Японией, США, КНДР).

ДВФ расположена в 3 часовых поясах, с +10 по +12 UTC.

Климат

Климат ДВФ отличается особой контрастностью: от арктического и субарктического на севере Якутии и Камчатки, в Магаданской губернии и Чукотке до муссонного на Сахалине, в Еврейской и частично в Амурской, Приморской и Хабаровской губерниях. На большей части Якутии и северо-западе Амурской губернии господствует резко континентальный климат, на Камчатке — морской климат. Такие

Озеро Джека Лондона. Магаданская губерния

различия обусловлены огромной протяжённостью территории с севера на юг (почти на 4500 км.) и с запада на восток (на 2500-3000 км.).

В континентальных районах ДВ зимы — от холодных, солнечных и малоснежных на юге до экстремально суровых на севере. Лето на севере тёплое и сухое, но короткое. На юге оно жаркое, влажное и более продолжительное. В прибрежных районах на севере зима холодная и ветреная. Метеорологическое лето отсутствует. Весна здесь плавно переходит в осень. На южном побережье, исключая некоторые районы Приморского края, зима мягкая и многоснежная, в то же время затяжная холодная весна, прохладное короткое лето, длинная и

Корякская сопка. Камчатка (2011)

тёплая осень. На побережье как зимой, так и летом часты циклоны, затяжные проливные дожди, тайфуны и туманы. На Камчатке высота снежного покрова может достигать 6 метров. Также чем ближе к югу, тем большая влажность воздуха. На юге Приморья нередко устанавливается погода с влажностью свыше 90 %, что резко усиливает ощущения холода зимой и жары — летом. Практически на всей территории ДВ наибольшее количество осадков приходится на лето, что систематически вызывает разливы рек, подтопления построек и сельскохозяйственных земель.

В отличие от Европы, на Дальнем Востоке зимой почти нет «серости», и наблюдаются длительные периоды с      

Река Амур у села Сикачи-Алян, на этих базальтовых валунах находятсянаскальные изображения, датируемые XII—IX тысячелетием до н. э.

установившейся ясной и солнечной погодой, так же как и летом непрерывный дождь в течение нескольких суток подряд — обычное явление.      

Природные ресурсы

Дальневосточная Федерация богата сырьевыми ресурсами

Это даёт ей возможность занимать важное место в экономике мира по ряду сырьевых позиций. Дальний Восток имеет в своих недрах: алмазы, олово, бор, золото, вольфрам

Так же занимается производством рыбы и морепродуктов, соевых бобов, древесины, целлюлозы. Главные отрасли специализации ДВФ: добыча и переработка цветных металлов, добыча алмазов, рыбная, лесная, целлюлозно-бумажная промышленность, судостроение, судоремонт. Эти факторы дают толчок для стремительного развития государства в экономической, научной и военной сфере.

На Дальнем Востоке находятся крупнейшие запасы минеральных ресурсов, по объёму запасов которых ДВФ занимает ведущее место в регионе. Стоит отметить что ДВФ занимает лидирующее позицию по запасам олова, плавикового шпата и ртути, вольфрама  и по запасам железной руды, свинца, самородной серы, апатита. На северо-западе республики Саха (Якутия) располагается крупнейшая в мире алмазоносная провинция: месторождения алмазов «Мир», «Айхал», «Удачное». Подтверждённые запасы железных руд на юге Якутии составили более 4 млрд т., также значительны запасы этих руд и в Еврейской автономной области.

Крупные запасы угля расположены в Ленском и Южно-Якутском бассейне (Якутия), в Амурской губернии, Приморской и Хабаровской губерниях. Рудные и россыпные месторождения золота сосредоточены в Республике Саха, Магаданской, Амурской, Хабаровской губерниях и на Камчатке. Оловянные и вольфрамовые руды открыты и разрабатываются в Республике Саха, Магаданской, Хабаровской и Приморской губерниях. Основные промышленные запасы свинца и цинк (до 80 % от общегосударственного) сосредоточены в Приморской губернии.

На территории Амурской и Хабаровской губерниях выделена крупная титановорудная провинция (Каларско-Джугджурская). Основные месторождения ртути расположены в Магаданской и Хабаровской губерниях, на Чукотке, в Якутии. Помимо указанных выше существуют запасы нерудного сырья: известняки, мергель, огнеупорные глины, кварцевые пески, сера, графит. В Томмоте, на верхнем Алдане, разведаны уникальные месторождения слюды.

Велики и разнообразны запасы лесных ресурсов ДВФ (около 11 млрд куб. м).

Население[]

Численность населения ДВФ составляет 6 194 969 чел. (2016). Плотность населения — 1,00 чел./км2 (2016). Городское население — 75,57% (2016).

Национальный состав:

1. Русские — 4 964 107 (78,88 %)
2. Якуты — 469 897 (7,47 %)
3. Украинцы — 154 954 (2,46 %)
4. Корейцы — 56 973 (0,91 %)
5. Татары — 40 003 (0,64 %)
6. Эвенки — 27 030 (0,43 %)
7. Эвены (ламуты) — 22 172 (0,35 %)
8. Чукчи — 15 396 (0,24 %)
9. Нанайцы — 11 784 (0,19 %)
10. Буряты — 10 942 (0,17 %)
11. Киргизы — 9 562 (0,15 %)
12. Китайцы — 8 788 (0,14 %)
13. Мордва — 8 618 (0,14 %)
14. Немцы — 8 141 (0,13 %)
15. Коряки — 7 723 (0,12 %)
16. Чуваши — 7 402 (0,12 %)
17. Башкиры — 6 784 (0,11 %)
18. Молдаване — 6 683 (0,11 %)
19. Казахи — 4 687 (0,07 %)
20. Евреи — 4 626 (0,07 %)
21. Нивхи — 4 544 (0,07 %)
22. Ительмены — 3 092 (0,05 %)
23. Марийцы — 2 771 (0,04 %)
24. Ульчи — 2 700 (0,04 %)
25. Лица, не указавшие национальность — 295 359 (4,69 %)

Рельеф и климат

Климат Дальневосточного региона сложно охарактеризовать однозначно из-за огромной территории края. Если рассматривать Якутию, колымские области, Магадан, то здесь климат суровый, резко-континентальный.

Лето здесь жаркое, но очень короткое. Зима различна по областям: в прибрежных районах много снега, температура не опускается слишком низко, тогда как в Якутии часто температура приближается к экстремально низкой. Почти по всей территории региона летом часто проходят затяжные дожди, влажность воздуха очень высокая. В прибрежных районах частыми явлениями являются тайфуны, циклоны, туманы.

Почти по всей территории края присутствует множество возвышенностей: холмов, гор — это делает край еще более удивительным.

Полезные ископаемые

Несмотря на то, что климат региона по большей части суровый и неблагоприятный, край может похвастаться богатством на полезные ископаемые. Якутия является единственным регионом, где в огромных масштабах добывают золото и алмазы.

Основные ценности, добываемые в больших масштабах:

• алмазы,
• борное сырье,
• вольфрам,
• золото,
• рыба и морепродукты,
• целлюлоза,
• древесина.

Дальний Восток России

Дальним Востоком принято называть территорию России, которая находится у тихоокеанского побережья. Ее площадь составляет 6215,9 тыс. км. кв.

Если под Дальним Востоком понимать Дальневосточный Федеральный Округ, то его столица – Хабаровск, а столицей Приморского края является Владивосток. Этот вопрос нередко вызывает путаницу.

К этой территории принадлежит расположенный непосредственно в Тихом океане природный район, который относится к Курильскому архипелагу.

Рис. 1. Дальний Восток на карте.

Территорию составляют следующие части:

• материковая;
• полуостровная;
• островная.

Кроме Курильских островов в состав территории входят полуостров Камчатка, остров Сахалин, Командорские острова и другие одиночные острова, которые находятся у восточных рубежей России.

На Камчатке находится один из примечательных уникумов Дальнего Востока – Долина Гейзеров.

Рис. 2. Долина Гейзеров.

Это единственный в России район с периодически фонтанирующими гейзерами.

Здесь развито морское сообщения и поэтому на территории дальнего Востока размещено множество портов.

Однако наличие большого количества портов порождает и проблемы, которые связаны с незаконным рыбным промыслом.

Протяжённость региона с северо-востока на юго-запад довольно велика и равна 4,5 тысячам километров.

Северные районы территорий находится за полярным кругом, и здесь почти всегда лежит снег.

Почти все моря, омывающие побережье полностью не очищаются ото льда даже в летний период.

Земли этой области находятся во власти вечной мерзлоты. Здесь по большей части царит тундра.

В южной части региона условия чуть мягче.

Показателем уникального климата этой части можно считать то, что деревья, которые произрастают в северной тайге, здесь сосуществуют с растениями, которые типичны для субтропиков.

Сильное воздействие на климат Дальнего Востока оказывает тесное соседство с Тихим океаном.

Регион локализуется на стыке двух массивных литосферных плит. Для южной дальневосточной области характерно преобладание низких и средневысотных горных хребтов.

Лишь 1\4 территории Дальнего Востока охвачена равнинами.

С этим читают

Задач становится больше

— Скольким людям агентство помогло трудоустроиться на предприятиях Дальнего Востока с начала года? Это больше, чем за аналогичный период 2019-го? Какие отрасли наиболее востребованы?

— При участии агентства в I квартале 2020 года на дальневосточные предприятия были трудоустроены 1,5 тыс. человек. Если сравнивать с I кварталом прошлого года, то более чем в полтора раза. В целом же за без малого пять лет работы мы трудоустроили более 20 тыс. человек, большая часть которых — это жители Дальнего Востока. Наиболее востребованными отраслями для них традиционно являются судостроение, машиностроение, горнорудная отрасль и сельское хозяйство.

— Как складывается ваше сотрудничество с вузами и колледжами округа?

— Мы сотрудничаем со всеми вузами и колледжами Дальнего Востока, и в целом по федеральному округу при содействии агентства за три года открыто обучение по 41 новой профессии и специальности. Только в прошлом году количество бюджетных мест по востребованным специальностям увеличилось на 1,4 тыс., еще 550 бюджетных мест появилось по 17 новым специальностям. И все они востребованы, так как это запросы работодателей, которые развивают свои предприятия в макрорегионе. К примеру, в 2019 году для маслоэкстракционного завода «Амурский» (резидент ТОР «Белогорск» — прим. ТАСС) на базе Амурского колледжа сервиса и торговли открыли специальность «Мастер контрольно-измерительных приборов и автоматики», а на базе Приморского индустриального колледжа для Славянского судоремонтного завода (резидент СПВ — прим. ТАСС) стали готовить операторов станков с программным управлением.

В этом году мы подготовили рекомендации по увеличению контрольных цифр приема в учреждения высшего и среднепрофессионального образования по востребованным направлениям подготовки на 1,1 тыс. бюджетных мест и рассчитываем на открытие не менее 15 новых профессий, специальностей и направлений подготовки. Мы работаем с властями дальневосточных регионов, чтобы это состоялось и работодатели смогли получать специалистов, не привозя их с других территорий, а молодежь Дальнего Востока получила возможность учиться в родных местах, не уезжая далеко от дома. Параллельно стали работать над качеством — в прошлом году при нашем участии из федерального бюджета на создание современных мастерских в колледжах Дальнего Востока выделено 450 млн рублей.

Об этих изменениях надо рассказывать, надо привлекать молодежь поступать в учебные заведения Дальнего Востока. Здесь уместно отметить уже состоявшийся проект «Олимпиада «Ближе к Дальнему», который агентство реализует вместе с дальневосточными вузами. В этом году он охватил более 51 тыс. школьников изо всех субъектов нашей страны. В результате конкурса в этом году около 2 тыс. человек получили дополнительные балы к ЕГЭ и смогут воспользоваться ими при поступлении в вузы — партнеры Олимпиады.

— В сентябре Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке отметит свое пятилетие. Сергей Владимирович, чего удалось достичь за это время и какую ключевую задачу вы ставите для АРЧК на ближайшие годы?​

— Пять лет — серьезный срок. За это время с помощью агентства на предприятия Дальнего Востока трудоустроены более 20 тыс. человек. Отмечу, что большая их часть — это дальневосточники. 

В программе «Дальневосточный гектар» агентство переходит от организации выдачи земельных участков к помощи в процессе их освоения. Это предложенная нами кооперативная модель освоения земельных участков, которой уже сейчас пользуются порядка 1 тыс. человек. Для людей разработаны и предложены на нашем сайте различные методики выбора и освоения земли. В этом году мы запустим проект, который позволит людям, уже реализующим произведенную на «гектарах» продукцию или только планирующим это, правильно выстроить маркетинговую стратегию.

Проект «Дальневосточная ипотека» только начинается. Здесь есть вызов: сделать доступным для большинства желающих применение низких процентных ставок при строительстве собственного жилья. И мы работаем над этим.

Каждый год деятельности агентства привносил что-то новое. Главное, чтобы все наши инициативы и проекты помогали людям, живущим на Дальнем Востоке и в Арктике, и были ими востребованы. Это наша основная цель и задача.

Беседовал Илья Баринов

Экономика[]

Валюта

Основная статья Дальневосточный рубль

Валютой Дальневосточной Федерации является дальневосточный рубль (FER).

Сумма наличных денег в обращении, на конец 2016 года, составила около 29 млрд дальневосточных рублей.

Банкнота в 100 дальневосточных рублей

Курс дальневосточного рубля на сегодняшний день составляет: 1 USD = 3,8 FER.

Иностранную валюту можно обменять в банках, в почтовых отделениях и специализированных коммерческих обменных пунктах.

Кредитные карты ведущих мировых платёжных систем принимаются практически повсеместно. Широко распространены банкоматы. Многие банкоматы позволяют снимать наличные в иностранной валюте. Международные кредитные карты и туристические чеки можно также обналичить в отделах иностранной валюты банков.

Банки

Кредитно-банковскую систему возглавляет Банк Дальнего Востока , основанный 07.11.2017 г. На территории страны действуют 3 крупных банка: «Банк Федерация», «Банк Амур» и банк «Банк Дисконт». По состоянию на 2016 год в ДВФ имеется множество коммерческих банков (как местных, так и филиалов иностранных), ипотечных и инвестиционных. Банковская система характеризуется высокой тендеции развития.

Крупнейшие населённые пункты

Населённые пункты от 500 до 100 тыс. жителей

• Якутск — 304,500 тыс.
• Комсомольск-на-Амуре — 260,257 тыс.
• Благовещенск — 221,136 тыс.
• Южно-Сахалинск — 209,192 тыс.
• Петропавловск-Камчатский — 179,784 тыс.
• Уссурийск — 187,912 тыс.
• Находка — 158,788 тыс.
• Артем — 112,285 тыс.

Населённые пункты от 100 до 10 тыс. жителей

• Магадан — 95,925 тыс.
• Биробиджан — 76,203 тыс.
• Белогорск — 68,371 тыс.
• Нерюнгри — 60,508 тыс.
• Свободный — 57,713 тыс.
• Арсеньев — 55,823 тыс.
• Партизанск — 46,259 тыс.
• Дальнегорск — 45,517 тыс.
• Лесозаводск — 44,998 тыс.
• Спасск-Дальний — 43,605 тыс.
• Амурск — 42,117 тыс.
• Корсаков — 41,058 тыс.
• Холмск — 40,884 тыс.
• Большой Камень — 40,762 тыс.
• Елизово — 38,903 тыс.
• Мирный — 35,478 тыс.
• Тында — 35,410 тыс.
• Фокино — 31,771 тыс.
• Дальнереченск — 30,148 тыс.
• Советская Гавань — 27,145 тыс.
• Ленск — 24,700 тыс.
• Зея — 25 тыс.
• Оха — 24 тыс.
• Николаевск-на-Амуре — 23 тыс.
• Вилючинск — 23 тыс.
• Лучегорск — 21 тыс.
• Алдан — 21 тыс.
• Райчихинск — 20 тыс.
• Шимановск — 20 тыс.
• Трудовое — 19 тыс.
• Бикин — 17 тыс.
• Ванино — 17 тыс.
• Поронайск — 16 тыс.
• Кавалерово — 15 тыс.
• Вяземский — 15 тыс.
• Айхал — 14 тыс.
• Солнечный — 13 тыс.
• Чегдомын — 13 тыс.
• Анадырь — 13 тыс.
• Удачный — 13 тыс.
• Долинск — 12 тыс.
• Невельск — 12 тыс.
• Эльбан — 12 тыс.
• Завитинск — 12 тыс.
• Прогресс — 11 тыс.
• Хор — 11 тыс.
• Магдагачи — 11 тыс.
• Серышево — 11 тыс.
• Александровск-Сахалинский — 11 тыс.
• Углегорск — 10 тыс.
• Ноглики — 10 тыс.
• Сунтар — 10 тыс.
• Вилюйск — 10 тыс.
• Нюрба — 10 тыс.
• Екатеринославка — 10 тыс.

Поиск ответа

Вопрос № 290082

Ответ справочной службы русского языка

Ответ справочной службы русского языка

Отсюда второй вопрос: Почему “Крымского округа”? Ведь образование называется не “Крымский федера льный округ “, а “Федера льный округ Крым”? Не важно, в какой округ входит Симферополь, но название заканчивается на согласный. Может быть применимо правило, что такие названия не славянского происхождения не склоняются?. Ответ справочной службы русского языка

Ответ справочной службы русского языка

Ответ справочной службы русского языка

Ответ справочной службы русского языка

Ответ справочной службы русского языка

Ответ справочной службы русского языка

Ответ справочной службы русского языка

Ответ справочной службы русского языка

Ответ справочной службы русского языка

Ответ справочной службы русского языка

Ответ справочной службы русского языка

Ответ справочной службы русского языка

Ответ справочной службы русского языка

Источник статьи: http://new.gramota.ru/spravka/buro/search-answer?s=%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B3

Внешняя политика[]

Внешняя политика ДВФ направлена на достижения двух основных целей — на обеспечение безопасности государства и его граждан и на обеспечение благосостояния граждан страны.

Сразу же после образования, международные отношения ДВФ основывались на тесных отношениях с Японией и Южной Кореей. Так как Дальневосточная Федерация бывшая часть РФ (но не является её правопереемницей) правительство ДВФ уступила Японии в вопросе с Курилами. После чего начался процесс референдума, в результате которого 89% населения проголосовало за вхождение Курильских островов в состав Японии. Япония стала первой страной с которой был отменен визовый режим.

Отношения между ДВФ и Японией теплые и дружелюбные. Тесное сотрудничество между странами идет в автопромышленной сфере, а в частности с закупкой автомобилей и строительной техники из этих стран. Основные усилия государства направлены на либерализацию внешней торговли. Также правительство ДВФ старается в последнее время установить тесный контакт с США и Австралией. С первыми были достигнуты договоренности между губернаторами Чукотки и Аляски, в поставке автомобилей американского производства.

Сибирская Республика

На данный момент идут переговоры между Дальневосточной Федерацией и Сибирской Республикой по вопросу газовых и нефтяных месторождений, а также поставки нефти в ДВФ. Так как оба государства являются бывшими территориями РФ, то переговоры несут противоречивый характер.

Транспорт

Водный транспорт

Регион расположен вдоль побережий, и водный транспорт здесь очень развит. Здесь расположено множество морских портов, которые преимущественно имеют торговое значение. Имеются также и пассажирские перевозки по воде.

Железные дороги

Железная дорога в регионе развита слабо. Здесь в ней нет особой необходимости, и рельеф местности не удобен для ее строительства, поэтому средства из местного бюджета идут на развитие других коммуникаций.

Автомобильный транспорт

Плотность автомобильных трасс значительно ниже среднероссийской. Общая протяженность автомобильных дорог здесь около 80 тыс. км.

Большая часть дорог находится на юге края и на Сахалине — это трассы федерального значения: Колыма, Усуури, Амур. Трассы Дальнего Востока по большей части необходимы для торгового сообщения со странами-соседями.

Экономика

В 2009 году валовой региональный продукт (ВРП) округа на душу населения составил 268 тыс. рублей, что на 19 % выше аналогичного показателя в целом по России.

В 2000-х годах в экономике ДФО происходит устойчивый рост, не прерывавшийся даже в период мирового экономического кризиса 2008—2009 годов. C 1999 года по 2010 год валовой региональный продукт ДФО вырос на 73 %. При этом с 2009 года рост ВРП округа опережает среднероссийский. Так, в 2009 году ВРП ДФО вырос на 1,5 % (российский — снизился на 7,6 %), в 2010 году — на 6,8 % (российский — на 4,6 %). В 2011 году объём ВРП увеличился на 5,4 % по сравнению с 2010 годом и составил 2,3 трлн рублей.

Отраслевая структура ВРП округа (по данным за 2010 год):

• Сельское и лесное хозяйство, рыболовство — 6,5 %
• Добыча полезных ископаемых — 24,7 %
• Обрабатывающая промышленность — 5,6 %
• Производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 4,2 %
• Строительство — 12,2 %
• Торговля — 10,2 %
• Гостиницы и рестораны — 0,8 %
• Транспорт и связь — 13,4 %
• Образование и здравоохранение — 7,7 %
• Финансы и услуги — 7,3 %
• Госуправление и военная безопасность — 7,4 %

Объём инвестиций в основной капитал в округе в 2010 году составил 726 млрд рублей или 115 тыс. рублей на душу населения. Объём инвестиций на душу населения в ДФО почти в два раза выше среднероссийского уровня.

Средние зарплата, пенсия и доход населения округа выше среднероссийских показателей. В 2010 году средняя зарплата в ДФО составила 25,8 тыс. рублей в месяц (на 23 % выше средней по России), средний доход — 20,8 тыс. рублей в месяц (на 10 % выше среднего по России), средняя пенсия — 8,9 тыс. рублей. С 2000 по 2010 год средняя номинальная зарплата и средний доход в округе увеличились в 8 раз, а пенсия — в 9 раз. Тем не менее, ввиду более тяжелой и интенсивной работы, а также более высокого уровня цен, уровень жизни в целом ниже, чем в среднем по России . Ниже обеспеченность товарной массой , выше число бедных .

Степень автомобилизации в округе опережает среднероссийский уровень. В 2010 году число легковых автомобилей на 1000 человек населения в округе составляло 235. При этом наибольший уровень автомобилизации наблюдается в Камчатском крае (372 автомобиля на 1000 жителей, 1-е место в России) и Приморском крае (304 автомобиля на 1000 жителей, 2-е место в России).

«При существующей стратегии население и дальше будет убегать» (о перспективах Дальнего Востока)

— Есть ощущение хаоса: государство вспомнило о Дальнем Востоке, но не понимает, что с ним делать, и совершает какие-то стихийные движения. Дальний Восток похож на машину без водителя, мчащуюся по ночной дороге неведомо куда. Поневоле вспомнишь Госплан и пятилетки: вот когда с целеполаганием было все в порядке.

— Меня беспокоит ситуация с Национальной программой развития Дальнего Востока на период до 2025 года и с перспективой до 2035 года, которую готовит хабаровское ФАНУ «Востокгосплан».

Иностранные участники Восточного форума деликатно нас спрашивают: вы сами-то чего хотите, есть у вас цель, что вы сами хотите здесь сделать? Похоже, у нас пока такого ответа нет…

Ощущение хаоса: государство вспомнило про Дальний Восток, но не понимает, что с ним делать. Фото: ИА PrimaMedia

У Дальнего Востока есть три коренные проблемы, которые необходимо решить и которые не будут решены в рамках 12 нацпроектов, объявленных президентом в 2018 году. Самая сложная — выбор стратегического направления развития региона. Вторая — все, что связано с пространственной организацией. Третья — за счёт каких источников обеспечить рост населения. Некоторые идеи в части пространственной организации и демографии я сформулировал. Остановлюсь на первом вопросе. Я утверждаю: в рамках существующей стратегии развития региона население и дальше будет отсюда убегать. Сохранение ресурсно-сырьевой специализации Дальнего Востока делает даже немногочисленное население — избыточным. Изменить ситуацию можно только в том случае, если коренным образом изменить направление экономического развития с перспективой по меньшей мере на ближайшие полвека.

Важнейшая задача для России — выстраивание взаимодействия со странами АТР. Но — принципиальный вопрос: мы встраиваемся в арьергард уже сложившихся международных альянсов и выполняем функцию сырьевого придатка — либо у нас есть потенциал, который обеспечит нам лидерские позиции? Для такой постановки вопроса пока еще есть основания. Имеются сферы деятельности, где сохраняется мировой авторитет России. Они могли бы стать приоритетными для развития дальневосточной экономики. Прежде всего это все, что связано с Мировым океаном; освоение космоса; культурное взаимодействие. Если это заявить в качестве приоритетов Национальной программы развития Дальнего Востока, то будет понятен характер интеграционных процессов в этой части планеты, понятно, какие ресурсы Дальнего Востока будут востребованы, какие производства необходимо создавать. А главное — мы получим ответ: зачем здесь нужен рост численности населения. Станет ясно, зачем и какой свободный порт нужен, кого и в чем нужно опережать и в какой последовательности решать поставленные задачи. Да и инвесторы наконец смогут понять, куда мы их зазываем.

Восток — дело тонкое. Фото: ИА PrimaMedia

Сложившиеся товарно-денежные отношения ограничивают возможности мирового сообщества в решении многих проблем. Есть задачи, которые даже самые развитые страны самостоятельно решить не могут. Возможно, этим объясняется расширяющийся круг участников Восточного экономического форума: от нас ждут ответа — кроме нас, его не может предложить никто. Не конкуренция и завоевание новых рынков, не торговые союзы и «дружба» против кого-то, а объединение усилий для решения общих задач. Если речь идет о космосе, то специализация одних на обеспечении телекоммуникационных связей, а других на мониторинге изменений климата и прогнозах урожайности. Кто-то готовит программу высадки на Луну, кто-то — полеты на Марс… О Тихом океане мы знаем меньше, чем об обратной стороне Луны. Вот где можно объединять усилия! Не на почве торговли, когда даже в братских, казалось бы, отношениях с Белоруссией возникают непреодолимые препятствия. Нужно формировать платформы для взаимодействия между государствами в тех сферах, где можно избежать конфронтации. Ориентироваться не на конкуренцию, а на сотрудничество.

— Звучит похоже не то на конвергенцию по Сахарову, не то на победу коммунизма во всем мире…

— Но именно к этому движется человеческое сообщество. История помнит фултонскую речь Черчилля, Бреттон-Вудскую систему, Богорскую декларацию… А теперь нужен Владивостокский призыв — начать интеграцию на принципиально новой основе! Я понимаю, что в этом есть некоторый идеализм, но это тот путь, который позволяет уйти от конфронтационных отношений. Это и есть настоящая перезагрузка. Если пойти таким путем, можно будет серьезно изменить ситуацию вообще в мире.

Флора и фауна

Разнообразие климатических условий в разных частях региона повлияло на формирования флоры края — она также разнообразна.

На Камчатке преобладают негустые леса, состоящие в основном из лиственницы и каменной березы. Здесь же можно встретить различные лишайники, кедровый стланик. На Сахалине растительность скудна — в основном здесь произрастают лиственница и ольха. А Юг округа богат бурной растительностью бамбука, густыми лесами вечнозеленых растений.

Кроме того, край знаменит большим разнообразием фауны. Живут здесь как северные, так и южные виды животных. Например, в одной лесополосе легко можно встретить северного лося и тигра, соболя и енотовидную собаку. Также здесь обитают бурые медведи, каланы, снежные бараны. Жителями островов являются нерпы, морские котики.

«Число мигрантов нужно увеличить на порядок» (о том, как решить демографические проблемы региона)

— Большой Владивосток со статусом субъекта федерации становится более привлекательным для инвесторов. Для Дальнего Востока необходим особый миграционный режим, обеспечивающий в короткие сроки предоставление гражданства соотечественникам, проживающим за рубежом. Для Дальнего Востока, потерявшего 2 млн человек, абсолютный рост численности населения должен стать первоочередной задачей. За пределами России — больше 20 млн соотечественников. Кто-то рискнул, приехал — и до сих пор завидует французу, которому оформили гражданство в считаные дни… С 2002 года процессами миграции управляет МВД, для которого любой приехавший — потенциальная угроза, криминал. Но опыт прошедшего чемпионата мира по футболу показал: отступили от правил — мир не рухнул, миграционная волна нас не накрыла. То есть, с одной стороны, решение вопросов миграции может быть передано гражданскому ведомству, с другой — предоставление гражданства соотечественникам должно стать привлекательным.

Понятно, что управление миграционными потоками — дело рискованное, и внедрять новые правила сразу на всей территории страны непросто. Приняли законы, обеспечивающие льготные условия для инвесторов (ТОРы, свободный порт Владивосток, дальневосточный гектар), — почему бы такой же льготный закон не принять для мигрантов, отработав его на ограниченной территории (скажем, Владивостокской агломерации). Потом распространить его действие на Дальний Восток, а там и на всю Россию.

Нам обещают сотни тысяч новых рабочих мест, но никто не говорит о том, кто их займет. Нынешнего населения явно недостаточно. Власти Приморского края утверждают: вакантных рабочих мест в 3–4 раза больше, чем число незанятых в производстве. Ситуацию можно изменить только за счет мощного вливания извне. Чтобы территория стала привлекательной для соотечественников, здесь необходимо наращивать инфраструктурный потенциал. Серьезно отстает все, что связано с жильем, дорогами, инженерными коммуникациями. Набирает обороты туризм, но здесь, как нигде, требуется большое количество рабочих рук, которых нет!

Изменить ситуацию можно было бы, увеличив на порядок число трудовых мигрантов из-за рубежа. Но время упущено, источники дешевой рабочей силы, которые казались бесконечными, иссякли. Китай, Южная Корея сегодня конкурируют с нами за среднеазиатских рабочих. Это еще один аргумент в пользу пересмотра миграционной политики. Дальнему Востоку необходимо внедрение механизма целевого организованного набора трудовых мигрантов под конкретные инфраструктурные проекты. Поставив перед регионами Дальнего Востока задачу за 10 лет довести обеспеченность жильем до уровня выше среднероссийского, повысить количество и качество дорог, закрыть проблемы с мостовыми переходами и т. п., мы поймем, каких и сколько мигрантов нам нужно.

История формирования

Освоение края началось в XVII веке по распоряжению правительства. В местность, где сейчас находится порт Охотский, была организована экспедиция во главе с Семеном Шелковниковым.

Российские путешественники Хабаров и Поляков продолжили освоение территории, покоряя земли нынешней республики Саха. Здесь были обнаружены местные племена, платившие дань Китайской империи. Из-за этого между государствами возник конфликт, который вскоре был улажен с помощью договора.

Развитие продолжилось силами графа Муравьева, который, зная об отсутствии китайской армии, организовал сплав по реке Амур. В ходе этой экспедиции были транспортированы войска, оружие, боеприпасы, продовольствие. Часть была отправлена на Камчатку для укрепления гарнизона, часть осталась для исследования Приамурья. В результате всех этих действий к концу 1855 года в низовьях Амура было создано несколько поселений, а спустя еще несколько лет правый берег Амура был официально присоединен к России.

«Если бы выборы в Хабаровском крае завершились иначе, идея не возникла бы» (о переносе центра ДФО)

— Юрий Алексеевич, что стоит за переносом столицы Дальнего Востока из Хабаровска во Владивосток? Или это не более чем предвыборный ход команды Кожемяко? Что изменится, когда к нам переедет офис полпреда? И вообще по закону в ДФО столицы нет — есть административный центр. С этой ролью вполне справлялся Хабаровск, находящийся ближе к географическому центру региона, чем Владивосток. Нет ли опасения, что этот шаг надолго притормозит принятие другого решения, о котором вы и ваши коллеги говорите много лет? Имею в виду превращение Владивостока в тихоокеанскую столицу России, город федерального значения.

— Налицо фундаментальное непонимание того, что представляет собой Дальний Восток. Это территория после присоединения к ДФО Забайкалья сравнима с Австралией, а населения здесь — меньше, чем в Харбине. От Красноярска до Тихого океана нет ни одного города-миллионника. Самые крупные города — Хабаровск и Владивосток — недотягивают до этого уровня. Хабаровск по праву выполнял функцию центра Дальнего Востока, что логично и географически, и исторически.

Поле, русское поле. Фото: ИА PrimaMedia

— Причем еще с генерал-губернаторских времен…

— А Владивосток играл другую роль. Парадоксально, но даже в период закрытости Владивосток был активнее многих других городов в области международных связей. После его открытия сюда сразу пришли иностранные консульства и корпорации. Все доводы в обоснование переноса столицы Дальнего Востока во Владивосток касаются только его международных функций и не имеют никакого отношения собственно к Дальневосточному региону. В свое время Виктор Ишаев (в 1991–2009 гг. — глава Хабаровского края, в 2009 –2013 гг. — полпред президента в ДФО. — Ред.) проводил в Хабаровске Дальневосточный экономический форум, на котором обсуждались вопросы экономического развития Дальнего Востока. Восточный экономический форум во Владивостоке рассматривает вопросы преимущественно международного плана. Показательно, что китайское консульство поначалу разместилось в Хабаровске, но, поняв, что вся международная жизнь — во Владивостоке, переехало сюда.

— Исторически Дальний Восток бистоличен: часть столичных функций выполняет Хабаровск, часть — Владивосток; одни окружные структуры располагаются в городе на Амуре, другие — в городе у моря.

— На западе подобная пара городов — Москва и Петербург. Россия настолько велика, что давно назрело подобное решение и на востоке страны. Поэтому одним из первоочередных инфраструктурных проектов является скоростная железнодорожная связь между Хабаровском и Владивостоком, чтобы ежедневные перемещения из одного города в другой стали нормой.

Я думаю, эта идея (о переносе центра ДФО во Владивосток. — Ред.) вообще не возникла бы у Олега Кожемяко, если бы недавние выборы в Хабаровском крае завершились иначе. Если бы победил Вячеслав Шпорт (хабаровский губернатор в 2009–2018 гг. — Ред.), вопрос был бы просто неуместен. Но неожиданная победа Сергея Фургала (выдвиженец ЛДПР, губернатор Хабаровского края с сентября 2018 года. — Ред.) стала поводом «наказать» Хабаровск, с чем согласились в Москве. Если же думать об интересах Дальнего Востока, то решения нужны другие.